为进一步加强我区烟花爆竹行业安全管理工作，提升烟花爆竹安全管理上的水准，保证我区烟花爆竹行业安全稳定形势，根据《关于进一步做好全省烟花爆竹连锁经营推广工作的通知》（鲁安办字[2023]48号）、《关于逐步加强烟花爆竹经营旺季安全监管工作的通知》等相关文件和要求，现就2024年度烟花爆竹经营（零售）许可及安全管理制定以下工作方案。
根据《莱芜区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，东至博莱高速，南至汶河中心线，西至莱城大道（包括南十里铺村、北十里铺村全域），北至嘶马河和济莱高速交叉线以南，四至线闭环连为一体，该环线内一律禁止燃放烟花爆竹，禁放区即禁售区，环线公里内不可以设置销售网点。各街道（镇）原则上按照区域非流动人口每万人一个销售店（点）的比例设置，结合已有常年零售店情况，布点计划数量详见附件1。山区镇和偏远农村结合实际经综合考量后可适当增加。
应急部门要严格执行《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安全监管总局令第65号）和《烟花爆竹零售店安全技术规范》（AQ4128-2019），严格把控烟花爆竹零售经营许可准入，对不符合安全技术规范、标准的不予以颁发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
有意申请烟花爆竹经营许可资格的主要负责人和安全员在上述规定时间内，到属地街道（镇）应急办携带身份证现场报名，属地街道（镇）填报《烟花爆竹管理人员安全基础知识摸底信息登记表》（附件2）进行登记，每人只能选择在一个街道（镇）报名，在多个街道（镇）报名的视为无效。相关街道（镇）报名信息登记汇总表电子版于12月15日12点前统一交区应急管理局进行汇总核对。在规定时间范围外申请的一律不再受理。
相关街道（镇）对本辖区申请烟花爆竹零售许可的管理人员安全基础知识情况集中摸底，方式为统一时间集中地点上机答题。不按规定参与本次集中摸底的视为放弃申请烟花爆竹零售经营资格。摸底情况由相关街道（镇）当场登记，根据本辖区规划数量和主要负责人及其安全员考核分数之和，由镇街公布入围名单，考核分数之和相同的以主要负责人的分数为考量依据。主要负责人和安全员必须为店铺实际经营者，参与考核时携带本人身份证，不得，核查发现不一致的，一律取消资格。
入围安全性能条件审查范围的主要负责人规范填报《烟花爆竹经营（零售）许可申请书》（附件3），提供意向烟花爆竹零售店铺详细地点，在规定时间内交烟花爆竹批发公司进行集中汇总，经烟花爆竹批发企业确认后于12月21日12：00前统一交区应急管理局。12月22日开始，区应急管理局聘请专家逐一进行现场安全性能条件审查，属地镇街应急管理部门和批发公司参与审查，审查完成同时在《烟花爆竹经营（零售）许可证安全性能条件审查书》（附件4）上出具意见。在现场安全性能条件审查阶段，对放弃审查、审查不合格后整改仍不合格的取消申请资格，按照基础知识摸排最终结果等额递补。
现场审查合乎条件的零售店主要负责人和安全员自费参加能力提升培训班。培训结束后，参训人员进行闭卷测试，测试达标取得合格证。经补考后仍不合格的取消申请资格，按照基础知识摸排最终结果等额递补。
主要负责人和安全员均取得合格证的零售店，由区应急局统一发放烟花爆竹经营（零售）许可证。发证名单通报相关街镇和区直相关部门。
各批发企业要做好所属烟花爆竹零售店安全管理工作，严格按照有关法规标准规定，积极发挥自身安全管理、人员、资金等方面的优势，切实担负起对所属零售店的安全管理责任，认真组织并且开展安全生产检查，及时有效地发现所属经营零售店存在的问题，督促指导零售店做好隐患排查治理和安全防范工作，逐步的提升安全管理水平。
批发企业要统一组织制定并认真落实所属零售店安全管理相关制度，对所属的零售店从业人员进行安全培训，组织制定零售店应急处置预案并定期演练，按预案要求配备必要的应急处置器材和物资。结合《烟花爆竹零售店安全技术规范》（AQ4128-2019）的规定对所属零售店安全设施进行统一规范管理。要采购符合规定标准的烟花爆竹产品，为零售店统一配送符合个人燃放标准的烟花爆竹产品，并做好产品流向登记和销售旺季过后产品回收工作。
零售店要店面整洁规范，有统一的形象标识、统一安全管理标准、统一悬挂安全规章制度和操作规程，配备必要的消防器材，设置安全警示标识，张贴安全知识宣传品等。不得经营销售超个人燃放标准等违规违禁的产品，不得销售烟花爆竹之外的任何商品，不得在许可证载明的场所外存放烟花爆竹产品，不得在营业场所外街面等非营业范围摆放销售烟花爆竹产品，不得到批发企业仓库自行提取烟花爆竹。
各有关部门和单位要加强烟花爆竹零售店安全监管工作，按照街镇属地管理、部门分工负责、社会广泛参与的原则，加大对《烟花爆竹安全管理条例》等法规政策的宣传力度，严格落实禁止燃放烟花爆竹规定，针对烟花爆竹销售工作特点，依法加大监督检查及处罚力度，切实抓好烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等所有的环节的安全监管和“打非”工作。区应急局将结合“泉城安全”APP对零售店安全管理情况做赋码管理，严格实行红黄蓝绿管理制度，发现零售店连续两次红码的列入黑名单管理。
